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新疆生产建设兵团:取消“五统一” 焕发新活力

2019-08-24 18:17www.yg111.net_阳光在线编辑:诚信在线人气:


  改变行政管理模式 释放特殊体制优势
   新疆生产建设兵团:取消“五统一” 焕发新活力

  “团场综合配套改革改到了我们心坎儿里!”47岁的程丁才是新疆生产建设兵团第六师一○二团四连职工。他说,“‘五统一’(在兵团,农业生产五统一是指统一种植计划、统一农资采供、统一产品收购、统一农机作业层次和收费标准、统一技术指导——记者注)取消后,肥料、种子、地膜等一亩地成本减少了200元,甜瓜制种收入高了,日子越来越好。”

  2014年4月,习近平总书记在考察新疆生产建设兵团时指出,兵团要坚持国家利益就是兵团利益,新疆大局就是兵团大局,使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

  按照党中央深化兵团改革总体部署,2017年2月,新疆生产建设兵团开启深化改革之路,丰富和创新党政军企合一体制内涵和实现形式,有效释放特殊体制优势和发展活力。

 

  当年7月6日,作为兵团团场综合配套改革的试点,六师五家渠市党委书记、六师政委齐新平在改革动员大会上宣布:师、团、连三级全面取消“五统一”,不搞行政干预,彻底改变大包大揽的行政命令管理模式。

  过去60多年里,兵团始终保持着组织化程度高、集团化特点突出等优势,农业生产上的“五统一”就是其中的典型,曾对兵团促进农业规模化、区域化、专业化、集约化和标准化生产产生了积极作用。而随着时代发展,“五统一”逐渐不再适应兵团发挥特殊作用和中央对兵团的定位要求,无法满足职工群众增收致富的迫切需求。

  程丁才说,取消“五统一”后,职工种什么、不种什么,买谁的农资、不买谁的农资,用谁来服务、不用谁来服务,把农产品卖给谁、不卖给谁,都由职工说了算,充分享受自主权。

  在六师芳草湖农场二十二连职工杨振华的身份地里,打下了兵团国有农用地承包经营权确权颁证后的第一根界桩。他同时拿到兵团成立以来,颁发给职工的第一本《新疆生产建设兵团国有农用地承包经营权证》。

  “有了经营权证,种什么、怎么卖都是我说了算!”杨振华说,以前职工承包的土地并不固定,很多人不愿在地里投入,现在不同了,职工成为了土地的主人。

  在团场综合配套改革中,连队“两委”选举是重要一环。改革前,兵团的连队干部一直由上级党委委任、派任,改革后,职工可以民主选举心目中的领头人。

  六师新湖农场三十连“两委”换届选举的当天,退休职工李新民专程从乌鲁木齐赶回来投票,他和老伴在团场种了一辈子地,以前觉得种地又累又不挣钱,鼓励孩子去乌鲁木齐工作。他们退休后,把原来种植的土地退了出来,老两口也搬了过去。

  兵团深化改革的消息让李新民一家重新作出决定,他希望孩子报名加入团场职工队伍。

  据统计,通过改革,团场职工及其子女承包土地的积极性空前高涨,农牧业一线职工增加了4.8万人,扭转了近10年来职工人数持续下降的局面。

  职工身份地,也是民兵义务田。在三十连会议室,有一块“一诺千金”牌,连队职工郑重承诺:志愿履行维稳戍边义务,按照规定参加民兵组织,主动参加民兵军训和维稳执勤,自觉维护《新疆生产建设兵团连队职工守则》,若违背上述承诺,农场可解除本人兵团国有农用地承包经营合同。

  在两委选举中,刘明高票当选三十连党支部副书记、连长,他还牵头成立了新疆荷香藕专业种植合作社,他感到,束缚已久的手脚终于放开了。

  6年前,刘明到山西参加培训时了解到荷花的观赏价值和莲藕的经济效益,他尝试着在父母家的菜园里挖了一个藕池,第一年试种不成功、产量低,第二年产量和效益超出了预期,他建议职工种藕增收,阳光在线,可大家都在观望。

  团场综合配套改革之前,刘明是干部,按规定不能从事经营,现在的身份成了职工,政策鼓励牵头成立合作社,束缚刘明的条条框框消失了,“我现在是放开手脚,大胆带领大家致富,改革让连队焕发了新的活力。”刘明说。

  如今,荷香藕合作社吸纳社员51人,建成藕池151个,占地210亩,已发展成为集种植、养殖、农资购买、农产品销售、农机服务与农业生产经营于一体的综合类合作社。

  据统计,团场综合配套改革前,兵团共有连队2001个。团场综合配套改革后,整合为1851个。截至目前,全民所有制连队全部完成党支部委员会选举。连队管理人员由15333名减少到10025名,下降了34.6%;“两委”成员35岁以下的4420名,占比44.1%,提高了11%;本科及以上人员3172名,占比31.6%,提高了7.4%。

(来源:www.yg111.net)

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